Questions à Xavier Hay, président de la FDSEA du Calvados

FDSEA 14 : " Doubler le nombre de nos adhérents pour peser plus dans les décisions "

>> Quel bilan syndical tirez-vous de l’année 2020 ?
2020 a constitué une année compliquée. A cause de la crise sanitaire, nous n’avons pas organisé de grandes réunions ou manifestations. Nous avons cependant continué à travailler pour maintenir le lien à l’adhérent et les services que nous pouvons lui apporter. Mais force est de reconnaître que la distanciation sociale ne facilite pas l’échange et la convivialité dont nous avons tous besoin.

>> Et le bilan économique filière par filière ?
Il ne faut pas sombrer dans le catastrophisme. Des domaines comme la restauration, l’aéronautique ou bien encore la culture paient un lourd tribut à la Covid-19. Notre modèle économique est perturbé, mais le secteur agricole n’est pas le plus impacté. Le bilan est donc mitigé. On a craint au printemps pour le lin textile, mais le pire ne s’est pas produit. En céréales, la peur ressentie en mai-juin s’est quelque peu estompée. Restent d’autres filières comme la viande bovine ou la cidriculture pour qui l’addition est lourde notamment à cause de la fermeture de la RHF (Restauration Hors Foyer).

>> Quels sont les axes prioritaires en 2021 de la FDSEA ?
2021 doit constituer l’an I de la reconquête syndicale plus particulièrement au niveau du nombre d’adhérents Fdsea. Nous en comptabilisons 400 à ce jour, il nous en faudrait le double. L’enjeu est d’être mieux écoutés et considérés des pouvoirs publics, de l’administration, des collectivités territoriales, des associations de consommateurs et environnementales et même des OPA (Organisation Professionnelle Agricole). Tout cela vient en appui à notre réseau régional et national. J’en appelle donc à toutes les agricultrices et tous les agriculteurs pour une mobilisation visant à relever les défis à venir.
Nous avons créé une cotisation « découverte » à 90 euros, le frein ne peut donc pas être financier. Quant à un éventuel frein psychologique, commençons par nous parler et échanger dans le respect de nos différences. Je finirai sur ce point par le fait que l’équipe Fdsea s’est fortement renouvelée l’an dernier. Il y a des pages qu’il faut savoir tourner si on veut avancer.  

>> L’agriculture figure au menu du plan de relance. Vous en attendez quoi concrètement ?
Félicitons tout d'abord sur ce point le travail mené par la Fnsea qui a abouti au fait que la France soit le seul pays européen à s’être doté d’un plan de relance spécifique à l’agriculture. Alors « oui », il faut y aller à fond. Nous n’en connaissons pas à ce jour tous les contours, mais, avec l'appui de la Chambre d'agriculture, la Fdsea apportera son appui à tous les porteurs de projets. Au-delà, c'est relancer l'économie dont l'économie agricole qu'il faut avoir en ligne de mire. Cela passe notamment par la reconquête de marchés.

>> Dans son rapport sur la gouvernance des Chambres d’agriculture, Stéphane Travers constate que « la composition des collèges fait la part belle aux agriculteurs » et que le mode de scrutin « favorise la surreprésentation de la liste syndicale arrivée en tête ». Il propose d’associer davantage la société civile au délibéré et d’ouvrir les travaux du bureau aux organisations minoritaires. Vous partagez cette approche ?
Ça ressemble à du Macron avec les conventions citoyennes à la représentativité discutable alors que nous disposons de deux chambres nationales (ndrl : l'Assemblée nationale et le Sénat) démocratiquement et légitimement sorties des urnes. Pourquoi dans ces conditions vouloir réinventer de nouveaux comités si ce n'est pour aller dans le sens du vent ou prendre la main sur les décisions ?
Veut-on par ces propositions affaiblir le rôle de nos chambres consulaires en les noyautant ? La société civile participe déjà au débat agricole et cela ne nous gêne en rien, bien au contraire. Est-il besoin pour autant à l'instant T d'aller plus loin ?
Quant au fait minoritaire, on en connait un rayon dans le Calvados. Les minorités d'hier sont potentiellement les majorités de demain. C'est une réalité démocratique qu'il faut respecter et qui permet une gouvernance efficace. Pour s’en convaincre, il faut se plonger dans l’histoire et bien analyser le fonctionnement de la IVe république. C’est cela que l’on veut ?
Dernier point, être minoritaire ne veut pas dire ne pas avoir droit au chapitre ou ne pas être écouté... Toutes les décisions prises dans les Chambres d’agriculture ne sont pas que politiques, elles sont souvent techniques. Un nombre non négligeable de décisions sont prises sans opposition.

>> La révision du SDREA (Schéma Directeur Régional des Exploitations Agricoles) normand risque « de faire passer l’installation au second plan, alors qu’il s’agit d’un enjeu prioritaire pour l’avenir agricole et alimentaire » considèrent certains. Vous leur répondez quoi ?
Nous avons maintenu les seuils de contrôle existants jusqu’alors. La surface à partir de laquelle un exploitant est soumis à autorisation reste ainsi à 70 ha. C’était le même chiffre que pour les deux anciens SDREA. Cette surface tient compte de l’ensemble des productions de l’exploitation. De même, les reprises de foncier à plus de dix kilomètres du siège sont soumises à autorisation. Nous avons décliné les priorités à partir de l’installation et des différentes situations d’agrandissement. Nous avons voulu favoriser une approche structurelle. Le foncier demeure un sujet passionnel et le texte peut susciter des craintes, mais ceux qui pratiquent régulièrement la politique des structures comprennent parfaitement la démarche. Regrouper des terres autour du corps de ferme, c’est aussi un facteur favorable à la transmission et donc à l’installation.

>> Vous êtes prêt à vous faire vacciner contre la Covid-19 ?
Sans aucun problème. Je fais confiance à la science et aux scientifiques. Quand on demande qu’ils soient écoutés sur le glyphosate, il faut aussi savoir les écouter sur la Covid-19. Je suis persuadé que le rapport avantages/inconvénients plaide en faveur de la vaccination.